金融领域反腐，不停步！

中央纪委国家监委网站 2021-11-30

金融领域再“打鼠”！

上周，陕西农村信用社联合社多名原领导干部同日被处理，长安银行股份有限公司原党委书记、董事长赵永军被“双开”。

最近，纪检监察机关又查处了一批金融领域腐败分子：城银清算服务有限责任公司原党委书记、董事长崔瑜，中国证券监督管理委员会投资者保护局原一级巡视员曾长虹，国家开发银行党委委员、副行长何兴祥，中信银行广州分行原党委书记、行长谢宏儒……

即使逃到海外，也被绳之以法。

10月4日，辽阳农商行原行长姜冬梅被缉捕并遣返回国。

姜冬梅涉案金额巨大，精心谋划出逃，性质和影响特别恶劣，其归案是国际追逃追赃和金融领域反腐败的重大战果。

追逃脚步不停，巡视再亮利剑。截至10月12日，十九届中央第八轮巡视完成进驻，对中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、国家开发银行、上海证券交易所、深圳证券交易所等25家金融单位开展巡视。

一桩桩，一件件，金融领域反腐不停歇，彰显了纪检监察机关为金融安全保驾护航的决心！

金融领域腐败，都有哪些典型表现？

从近期查处的案件来看，一些腐败问题体现了金融领域的特点：

违反政治纪律：如中国农业发展银行河南省分行原党委副书记、副行长杨百路，“置党和国家经济金融政策和资金安全于不顾”；陕西省农村信用社联合社原理事长杨建新“履行全面从严治党主体责任不力，落实中央金融政策不坚决，打折扣、搞变通，偏离主责主业，防控金融风险不力”；

违反廉洁纪律：如中国农业银行江苏省分行原党委书记、行长高友清“利用职务便利，索取、收受信贷客户巨额钱款，为个人利益向企业违法发放贷款，挪用信贷资金归个人进行非法活动及营利活动”。

在金融腐败交易市场上，金融贷款审批权成了香饽饽。不少银行系统落马领导干部都有一个突出问题：利用信贷审批权谋取私利。

有人插手干预基层贷款审批、工程项目承发包事项，把金融贷款审批权、国企干部人事权作为换取个人利益的筹码，大搞权钱交易，大肆收受贿赂。

还有人利用金融产品“创造”出新型的受贿手段。比如今年8月刚被判决的广西北部湾银行票据业务中心原总经理、桂林银行股份有限公司金融市场部原总经理刘嵩，长期以“广西票王”自居，把承兑汇票业务玩出了“花”。在办理承兑汇票转贴现业务过程中，刘嵩与票据中心业务主管玉某为两名票据中介的票据业务预留指标，并安排票据中心工作人员优先、快速办理两人承兑汇票搭桥业务，收受两名中介人员管某和韦某贿赂610万元。其中，刘嵩分得485万元，玉某分得125万元。刘嵩的受贿方式还包括收受购物卡、折扣商品房、挂名领薪等，可以说是既“保持传统”，又“创新手段”。

金融风险背后往往藏着金融腐败，金融腐败容易诱发并加剧金融风险。凡是违背党中央金融战略决策、大搞权钱交易的金融领域腐败分子，必须坚决查处！在广西开展的金融领域腐败专项治理中，今年1-5月15人受到党纪政务处分，刘嵩就是其中一只典型“大鼠”。

为金融安全保驾护航，不止于查办腐败案件。

既要打掉金融腐败的“老鼠”，又要护住金融资产的“玉盘”。

十九届中央纪委五次全会提出：深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。

惩治金融腐败和防控金融风险一体推进，关键在于坚持和加强党的领导，强化政治建设，持之以恒推进全面从严治党。

“重经营管理、轻党风廉政建设”，是一些金融单位长期存在的问题。桂林市委巡察发现，桂林银行党委2016年至2019年未召开党委会专题研究党风廉政建设工作，也未制定管党治党主体责任清单；监督制约机制不健全，十八大以来至2020年市属金融企业纪检监察体制改革前，银行内设纪委仅立案14件。

去年，人民银行宁波市中心支行纪委在调研时也发现，宁波地方法人银行是金融机构党建工作的薄弱环节。比如，个别农村信用联社曾发生涉及联社员工与外部人员沆瀣一气骗取贷款案件，暴露出部分党员丧失党性、领导干部道德修养缺失、同级监督形同虚设等问题。有的法人银行政治站位有待提高，党的领导融入公司治理流于形式，落实党的重大决策部署不平衡；有的纪检监察力量薄弱，重业务处罚轻违纪处理……

这些内部管理和外部监督的体制机制问题，埋藏着风险和腐败的隐患，给当地金融稳定蒙上一层阴影。

“雷”扫出来了，就要想办法“拆雷”。

2020年，驻桂林银行纪检监察组挂牌运行。派驻后仅1年多，立案37件，党纪政务处分33人，收缴违纪款768.64万元，监督执纪独立性、权威性、震慑性明显增强。推动建立健全内部管理防控制度400多项，一批存量风险得到有效化解，企业经营管理有效改善，2021年桂林银行资产规模达4268.96亿元，位列全球银行1000强第346位，中国银行业100强第68位。

人民银行宁波市中心支行纪委对加强法人银行党的建设提出建议——

加强法人银行党委班子建设和政治建设，实施法人银行纪检监察机构统一管理，加强法人银行纪检监察监督，实施法人银行纪检监察机构派驻制，加强党员干部日常管理……通过清廉金融建设，把金融风险扼杀在摇篮里，保金融大局稳定。

金融是现代经济的核心，关系发展和安全。

那么，中央巡视又如何有力促进金融业高质量发展？

这次对金融单位开展巡视，着力查找以下问题——

落实党中央关于金融工作重大决策部署，推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务方面的问题；

落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持严的主基调、持之以恒正风肃纪反腐方面的问题；

落实新时代党的组织路线，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设方面的问题；

落实巡视、审计整改等方面的问题。

坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，为金融健康发展提供有力保障。

回顾金融反腐之路，从“加大金融领域反腐力度”到如今的“统筹做好重大金融风险防范化解工作，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险”，党中央提出了更高要求，我们的工作使命更加重大。

欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）